Tugas Kewirausahaan (UAS)

 Paper Ekonomi Sumber Daya Hutan                                                                                                                       Medan,   Maret  2021

PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PENGEMBANGAN TAMAN HUTAN RAYA (TAHURA) WAN ABDUL RACHMAN SEBAGAI KAWASAN EKOWISATA (STUDI KASUS: KELURAHAN SUMBER AGUNG, KECAMATAN KEMILING, KOTA BANDAR LAMPUNG 

Dosen Penanggung Jawab :
Dr. Agus Purwoko, S.Hut., M.Si

Oleh :

Shafira Chairunnisa Chery 
191201184
HUT 4A

 

 

PROGRAM STUDI KEHUTANAN
FAKULTAS KEHUTANAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2021

KATA PENGANTAR

Puji syukur saya panjatkan kepada Allah SWT, atas rahamad dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan Paper Mata Kuliah Ekonomi Sumber Daya Hutan ini dengan baik dan tepat pada waktunya. Paper Ekonomi Sumber Daya Hutan yang berjudul “Partisipasi Masyarakat dalam Pengembangan Taman Hutan Raya (Tahura) Wan Abdul Rachman Sebagai Kawasan Ekowisata (Studi Kasus: Kelurahan Sumber Agung, Kecamatan Kemiling, Kota Bandar Lampung)” ini dimaksudkan untuk memenuhi tugas Mata Kuliah Ekonomi Sumber Daya Hutan sebagai Program Studi Kehutanan, Fakultas Kehutanan, Universitas Sumatera Utara.

Penulis mengucapkan terima kasih kepada dosen Pengampu Mata Kuliah Ekonomi Sumber Daya Hutan Bapak Dr. Agus Purwoko, S.Hut., M.Si karena telah memberikan materi dengan baik dan benar. Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada teman-teman yang telah memberikan dorongan dan semangat untuk menyelesaikan paper ini.

Penulis menyadari bahwa paper ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu, saran dan kritik dari berbagai pihak dalam upaya untuk memperbaiki isi paper ini akan sangat penulis hargai. Semoga tulisan ini bermanfaat bagi siapapun yang membacanya.

                                                                                                                                   Medan,    Maret  2021

 

                                                                                                  Penulis

 

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Sumber daya hutan merupakan suatu anugerah Tuhan, yang mempunyai berbagai manfaat, baik langsung maupun tidak langsung, dan manfaat ini akan dapat dinikmati secara kontinyu, apabila keberadaannya terjamin. Untuk itu sumberdaya hutan yang bersifat renawable resources ini perlu dikelola secara arif, bijaksana dan berkeadilan, serta lestari untuk sebesar-besarnya bagi kemakmuran rakyat, terutama masyarakat yang berdomisili di dalam dan sekitar kawasan hutan. Untuk terwujudnya kelestarian sumberdaya hutan, dan sejahteranya masyarakat, maka hutan perlu dikelola dengan manajemen yang baik, dan dalam hal ini perlu didukung oleh aturan, kebijakan dan strategi pengelolaan yang baik pula. Untuk memudahkan dalam penentuan arahan strategis dan kebijakan dalam pengelolaan sumberdaya hutan terlebih dahulu perlu nilai ekonomi yang terdapat pada sumberdaya hutan tersebut (Fauzi dkk., 2011).

Hasil hutan juga jelas merupakan sumberdaya ekonomi potensial yang beragam yang didalam areal kawasan hutan mampu menghasilkan hasil hutan kayu, non kayu dan hasil hutan tidak kentara (intangible) seperti perlindungan tanah, pelestarian sumberdaya air dan beragam hasil wisata. Uraian tersebut di atas terungkap bahwa hutan, kehutanan dan hasil hutan sesungguhnya menjadi sumberdaya (resources) yang mempunyai potensi menciptakan barang, jasa serta aktifitas ekonomi yang sangat bermanfaat bagi masyarakat. Kajian ekonomi akan meliputi semberdaya sendiri-sendiri atau secara majemuk sehingga disebut sumberdaya hutan (Wirakusumah, 2011).

Ekowisata merupakan suatu bentuk wisata yang mengadopsi prinsip-prinsip pariwisata berkelanjutan yang membedakannya dengan bentuk wisata lain. Dalam praktik hal itu terlihat dalam bentuk kegiatan wisata yang : a) secara aktif menyumbang kegiatan konservasi alam dan budaya; b) melibatkan masyarakat lokal dalam proses perencanaan, pengembangan, pengelolaan wisata, serta memberikan sumbangan positif terhadap tingkat kesejahteraan masyarakat lokal; dan c) dilakukan dalam bentuk wisata independen atau diorganisasi dalam skala kecil. Dengan kata lain ekowisata adalah bentuk industri pariwisata berbasis lingkungan yang memberikan dampak kecil bagi kerusakan alam dan budaya lokal sekaligus menciptakan peluang kerja dan pendapatan, serta membantu kegiatan konservasi alam itu sendiri (Arida, 2017).

1.2 Rumusan Masalah

           Adapun rumusan masalah yang didapat berdasarkan latar belakang diatas adalah sebagai berikut:  

1. Apa itu ekowisata Taman Hutan Raya Wan Abdul Rachman?
2. Bagaimana partisipasi masyarakat terhadap perkembangan Taman Hutan Raya Wan Abdul Rachman?
3. Apa manfaat Taman Hutan Raya Wan Abdul Rachman pada aspek ekonomi?

1.3 Tujuan

Adapun tujuan yang didapat dan akan dibahas pada makalah ini berdasarkan rumusan masalah diatas adalah sebagai berikut:
1. Mengetahui ekowisata Taman Hutan Raya Wan Abdul Rachman
2. Mengetahui partisipasi masyarakat terhadap perkembangan Taman Hutan Raya Wan Abdul Rachman
3. Mengetahui manfaat Taman Hutan Raya Wan Abdul Rachman pada aspek ekonomi

BAB II
ISI

2.1 Ekowisata Taman Hutan Raya Wan Abdul Rachman

Pariwisata di Indonesia menurut Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan pasal 1 ayat 3 adalah berbagai macam kegiatan wisata dan didukung berbagai fasilitas serta layanan yang disediakan oleh masyarakat, pengusaha, dan Pemerintah Daerah. Di Indonesia, pariwisata merupakan sektor yang menjanjikan bagi perkembangan wilayah guna mendorong pertumbuhan ekonomi. Menurut data Kementrian Pariwisata (2016), kontribusi sektor pariwisata terhadap Produk Domestik Bruto (PDB) Nasional pada tahun 2014 telah mencapai 9% dan menyumbang devisa negara dari sektor pariwisata sebesar Rp 120 triliun. Untuk mengurangi adanya dampak negatif dari pengembangan pariwisata (sosial, ekonomi, dan lingkungan) dibutuhkan pengembangan pariwisata berkelanjutan salah satunya ekowisata, dimana mampu menciptakan pelestarian sumberdaya alam tanpa merusak habibat aslinya. 

Salah satu contoh ekowisata di Indonesia adalah di Taman Hutan Raya Wan Abdul Rachman (Tahura WAR). Tahura WAR memiliki fungsi rekreasi karena adanya beragam potensi sumberdaya alam yang sangat menarik. Potensi sumberdaya alam tersebut harus dikelola dengan baik sehingga dapat terwujud pariwisata berkelanjutan. Tahura WAR memiliki fungsi sebagai kawasan lindung dan kawasan konservasi yang mempunyai daya tarik wisata, mulai dari keanekaragaman flaura dan fauna, pemandangan alam, aliran sungai, air terjun serta keunikan panorama alamnya yang tentu harus dijaga kelestariannya. Dengan potensi sumberdaya alam yang dimiliki tersebut agar tetap terjaga, tentu harus dikelola dengan baik sehingga dapat terwujud pariwisata berkelanjutan. Pariwisata berkelanjutan harus mencakup kualitas, kesinambungan serta keseimbangan aspek-aspek lingkungan, budaya dan manusia.

Kawasan Tahura WAR masuk ke dalam dua wilayah administrasi, yaitu Kota Bandar Lampung dan Kabupaten Lampung Selatan. Namun, pusat kegiatan Tahura WAR ada pada Kecamatan Kemiling yang berjarak ±12 km dari pusat Kota Bandar Lampung. Masyarakat lokal baiknya ikut serta dalam pengelolaan pariwisata demi mewujudkan pengembangan ekowisata pada kawasan Tahura WAR. Mengingat konsep ekowisata adalah pelibatan masyarakat lokal, sehingga partisipasi masyarakat dalam pengembangan ekowisata di Tahura WAR menjadi penting untuk diperhatikan. Wilayah studi kasus yang dilaksanakan adalah di Kelurahan Sumber Agung yang terletak di Kecamatan Kemiling, Kota Bandar Lampung, Provinsi Lampung. Kelurahan Sumber Agung sendiri masuk dalam kawasan Taman Hutan Raya (Tahura) Wan Abdul Rachman. Kelurahan Sumber Agung terpilih menjadi lokasi wilayah studi karena merupakan pintu gerbang utama kawasan Tahura WAR serta Kelurahan Sumber Agung berada pada blok pendidikan dan penelitian serta pengelolaan hutan yang dapat dimanfaatkan namun tetap memperhatikan kaidah-kaidah konservasi.

2.2 Partisipasi masyarakat terhadap perkembangan Taman Hutan Raya Wan Abdul Rachman

Partisipasi merupakan suatu keterlibatan dan keikutsertaan masyarakat dalam sebuah proses, yaitu masyarakat diberikan hak dalam pengambilan keputusan dan masyarakat berkontribusi dalam pelaksanaan program yang dapat bermanfaat untuk kegiatan program pembangunan dan evaluasi program pembangunan. Pada penelitian yang dilakukan, dianalisa 2 parameter keterlibatan masyarakat. Pertama, tingkat partisipasi, yang mengacu pada tingkat partisipasi Arnstein (1969) yakni tidak ada partisipasi (Non-participation) yang terdiri dari Manipulasi (Manipulation) dan Terapi (Therapy), Tokenism (Degrees of Tokenism) yang terdiri dari Informasi (Information), Konsultasi (Consultation) dan Penentraman (Placation) dan  Kekuasaan Warga (Citizen Power) yang terdiri dari Kemitraan (Partnership), Pendelagasian Kekuasaan (Delegated Power) dan Kontrol Masyarakat (Citizen Power). Kedua, bntuk partisipasi.

Masyarakat Kelurahan Sumber Agung sendiri sudah memiliki kemauan untuk hadir dalam pertemuan atau rapat-rapat yang diadakan oleh pemerintah, sehingga masyarakat memahami tujuan dan maksud dari Pengembangan di Tahura WAR. Berdasarkan hasil wawancara yang telah dilakukan, sebelum adanya Pengembangan di Tahura WAR, seluruh informan sepakat bahwa ada sosialisasi yang dialkukan oleh pemerintah. Hasil pengamatan di lapangan juga menunjukkan bahwa kegiatan rapat sangat rutin dilakukan, sehingga seluruh masyarakat yang ikut serta dalam kegiatan wisata sangat mengetahui perkembangan terkait obyek wisata di Tahura WAR yang ada. Umumnya kegiatan rapat yang biasa diselenggarakan rutin dilaksanakan setiap 2 sampai 4 kali setiap bulannya. 

Pada setiap pertemuan yang dilakukan, masyarakat di Kelurahan Sumber Agung diberikan kesempatan dalam menyampaikan pendapat, serta telah adanya komunikasi dua arah antara pemerintah dan masyarakat dalam rapat dan diskusi yang dilakukan. Serta masyarakat diberikan kesempatan yang seluas-luasnya dalam menyampaikan pendapat. Pendapat yang disampaikan masyarakat diterima dan dipertimbangkan oleh pemerintah. Arnstein (1969) menyatakan bahwa karakteristik tangga partisipasi pada tingkat penentraman adalah telah ada adanya pemberitahuan informasi terkait rapat dan diskusi dalam pengembangan obyek wisata kepada masyarakat. Sehingga dapat disimpulkan, tingkat partisipasi masyarakat dalam pengembangan Tahura WAR sebagai kawasan ekowisata berada pada tangga penentraman. Tangga penentraman merupakan tingkat dimana keikutsertaan masyarakat sudah terlihat dalam bentuk rapat-rapat atau diskusi-diskusi pertemuan.

2.3 Manfaat Taman Hutan Raya Wan Abdul Rachman Pada Aspek Ekonomi

      Indikator keberhasilan dalam pengembangan ekowisata, yaitu meminimalkan dampak, membangun kesadaran rasa hormat terhadap lingkungan dan budaya, memberikan pengalaman yang positif bagi pengunjung dan masyarakat setempat, memberikan manfaat keuangan langsung untuk konservasi, memberikan manfaat finansial dan pemberdayaan bagi masyarakat setempat, serta meningkatkan kesejahteraan dan perekonomian masyarakat setempat. Keterlibatan masyarakat lokal merupakan kunci utama dalam pengelolaan kawasan wisata dan memberikan peluang terjalinnya hubungan kerjasama antara masyarakat dengan pengelola. Hubungan kerjasama yang terjalin tersebut akibat adanya keuntungan yang dirasakan kedua belah pihak. Pihak masyarakat mendapatkan keuntungan, salah satunya berupa terbukanya lapangan pekerjaan dan karena adanya keuntungan yang diperoleh masyarakat tersebut maka masyarakat akan ikut merasakan pentingnya keberadaan suatu kawasan ekowisata.

        Menikmati hasil dapat diterima dalam bentuk materi, jejaring, maupun fisik dari wilayah tersebut. Tahap ini dapat diartikan sebagai buah dari kinerja yang sudah dilaksanakan dalam pengembangan obyek wisata. Dengan kata lain, keuntungan yang diterima masyarakat dari adanya pengembangan obyek wisata. Partisipasi dalam tahap pemanfaatan hasil merupakan salah satu indikator keberhasilan dari sebuah partisipasi. Semakin besar manfaat yang dirasakan maka program tersebut telah berhasil dilaksanakan. Keberhasilan ini ditandai dengan adanya peningkatan jumlah pengunjung. Hal ini secara tidak langsung telah memberikan dampak dalam kehidupan masyarakat di Kelurahan Sumber Agung, khususnya dampak ekonomi. Dampak tersebut merupakan akibat dari adanya partisipasi masyarakat untuk mengembangkan obyek wisata. 

        Pada mulanya masyarakat di Kelurahan Sumber Agung adalah masyarakat dimana penghasilan mereka mayoritas diperoleh dari berkebun, bertani, dan kuli bangunan, akan tetapi sejak saat adanya pengembangan obyek wisata ini warga masyarakat di Kelurahan Sumber Agung mulai terbuka dengan masyarakat pariwisata, hal itu ditandai dengan banyaknya warga yang bekerja dan berjualan disekitar kawasan obyek wisata. Dari hasil penelitian, menunjukkan bahwa pariwisata mampu mempengaruhi kondisi ekonomi di Kelurahan Sumber Agung. Selain mampu memberikan kontribusi terhadap daerah berupa pendapatan daerah, dibangunnya sarana-sarana demi pengembangan pariwisata daerah tersebut, pariwisata juga mampu menciptakan lapangan kerja dari segi formal ataupun non-formal, peningkatan lapangan kerja ini secara tidak langsung dapat memberikan dampak positif terhadap pengurangan angka pengangguran dan kriminalitas di Kelurahan Sumber Agung.

        Secara keseluruhan, dalam tahap pemanfaatan hasil menunjukkan bahwa pariwisata mampu mempengaruhi kondisi ekonomi di Kelurahan Sumber Agung serta mampu menciptakan lapangan pekerjaan dari segi normal ataupun non-formal, peningkatan lapangan kerja ini secara tidak langsung dapat memberikan dampak positif terhadap pengurangan angka pengangguran dan kemiskinan di Kelurahan Sumber Agung. Namun hal ini, partisipasi masyarakat pada tahap pemanfaatan hasil belum mampu meningkatkan perekonomian secara signifikan pada lapisan terbawah di Kelurahan Sumber Agung, karena secara keseluruhan usaha pariwisata yang dikelola oleh masyarakat lokal mayoritas hanya berskala kecil. Sehingga kesenjangan masih dapat dirasakan di Kelurahan Sumber Agung ini.

 

 BAB III

KESIMPULAN DAN SARAN

3.1 Kesimpulan

1. Hasil hutan merupakan sumberdaya ekonomi potensial yang beragam yang didalam areal kawasan hutan mampu menghasilkan hasil hutan kayu, non kayu dan hasil hutan tidak kentara (intangible) seperti perlindungan tanah, pelestarian sumberdaya air dan beragam hasil wisata.

2. Ekowisata adalah bentuk industri pariwisata berbasis lingkungan yang memberikan dampak kecil bagi kerusakan alam dan budaya lokal sekaligus menciptakan peluang kerja dan pendapatan, serta membantu kegiatan konservasi alam itu sendiri

3. Taman Hutan Raya Wan Abdul Rachman memiliki fungsi sebagai kawasan lindung dan kawasan konservasi yang mempunyai daya tarik wisata, mulai dari keanekaragaman flaura dan fauna, pemandangan alam, aliran sungai, air terjun serta keunikan panorama alamnya yang tentu harus dijaga kelestariannya.

4. Tingkat partisipasi masyarakat dalam pengembangan Taman Hutan Raya Wan Abdul Rachman sebagai kawasan ekowisata berada pada tangga penentraman. 

5. Pariwisata mampu mempengaruhi kondisi ekonomi di Kelurahan Sumber Agung serta mampu menciptakan lapangan pekerjaan dari segi normal ataupun non-formal, peningkatan lapangan kerja ini secara tidak langsung dapat memberikan dampak positif terhadap pengurangan angka pengangguran dan kemiskinan di Kelurahan Sumber Agung.

3.2 Saran

Sumber daya hutan, sebenarnya cukup potensial jika dikembangkan dan diolah secara maksimal. Sebaiknya setiap individu ataupun perusahaan yang mengolah sumber daya hutan, baik tangible maupun intangible tidak hanya memperhatikan aspek ekologi saja atau ekonomi saja, namun harus seimbang antara keduanya.

DAFTAR PUSTAKA

Arida INS. 2017. Ekowisata. Cakra Press. Denpasar

Fauzi, Darusman, D, Wijayanto, N, Kusmana, C. 2011. Analisis Nilai Ekonomi Sumberdaya Hutan Gayo Lues. Jurnal Hutan dan Masyarakat. 6(1): 13-20

Febriana N, Sawitri D, Rahman Y. 2020. Partisipasi Masyarakat dalam Pengembangan Taman Hutan Raya (Tahura) Wan Abdul Rachman Sebagai Kawasan Ekowisata (Studi Kasus: Kelurahan Sumber Agung, Kecamatan Kemiling, Kota Bandar Lampung). Jurnal Teknik PWK dan Ekonomi. 3 (4), 979-990

Wirakusumah, S. 2011. Mendambakan Kelestarian Sumberdaya Hutan bagi Sebesar-besarnya Kemakmuran Rakyat. Universitas Indonesia Press. Jakarta.